Коммерсант: Круг очерчен

Минфин и ЦБ согласовали требования к капиталу банков, которые будут допущены к деньгам стратегических и госкомпаний. Планка была снижена до 10 млрд руб. В итоге, по оценкам Минфина, под требования подходят около 100 банков. Впрочем, по мнению самих банкиров, стопроцентной гарантии сохранности средств никакие критерии не дадут.

Вчера Минфин и ЦБ договорились о минимальных требованиях к капиталу банков, в которых могут храниться средства государственных и стратегических компаний. Новые критерии оказались существенно мягче первоначально обсуждавшихся: планка по капиталу была снижена с 16,5 млрд до 10 млрд руб. По словам замминистра финансов Алексея Моисеева, банк должен соответствовать одному из трех критериев: помимо капитала это прямой или косвенный контроль государства, а также «возникновение специальной ситуации, когда правительство может включить банк в список по просьбе стратегической компании», цитирует господина Моисеева Reuters. По его оценке, под эти требования подходят порядка 100 банков. Из них 78 банков попадают в круг по капиталу (по данным на начало года).

В первоначальном варианте законопроекта требования к банкам были намного жестче: помимо капитала в 16,5 млрд руб. (а это только топ-50 банков) из этого круга были исключены еще и игроки с иностранным капиталом (см. «Ъ» от 24 июня). Однако этот вариант не нашел поддержки в правительстве. В итоге требования были смягчены не только к банкам, но и даже к самим компаниям. В частности, свобода выбора на размещение средств осталась у торговых сетей, крупных недропользователей и телекоммуникационных компаний. При этом окончательное определение круга банков и предприятий, подпадающих под ограничения, было отдано на откуп ЦБ (требования по капиталу банков) и правительству (круг компаний, подпадающих под ограничения) соответственно (см. «Ъ» от 27 июня). С кругом компаний правительству еще предстоит определиться. Напомним, что за нарушение правил размещения счетов и депозитов для компаний будет введен штраф — от 100 тыс. до 1 млн руб. для должностных лиц и от 10 млн до 60 млн — для юридических.

Если смотреть на существующую статистику, то существенных изменений для банков в связи с предложенными требованиями ожидать не стоит: на 78 банков с капиталом нужного размера приходится 90% средств, размещенных на расчетных счетах и депозитах коммерческими организациями, находящимися в федеральной собственности (госкомпаниями). Всего, по данным отчетности российских банков на 1 июня, госкомпании держали на расчетных счетах 328 млрд руб. и 107 млрд руб. на депозитах. На банки с капиталом менее 10 млрд руб. приходилось только 33 млрд руб. и 11 млрд руб. соответственно.

Впрочем, среди банков с капиталом ниже 10 млрд руб. есть несколько игроков, активно привлекающих средства госкомпаний. В частности, у банка «БФГ-Кредит» с капиталом всего 4,4 млрд руб. на депозитах госкомпаниями размещено 2 млрд руб., а на расчетных счетах и вовсе 3,87 млрд руб. Банк МАБ с еще меньшим капиталом 2,2 млрд руб. привлек на депозиты 4,79 млрд руб. А остатки на расчетных счетах Интерпрогрессбанка с капиталом 3,4 млрд руб. достигают 3 млрд руб. Получить комментарий у этих банков «Ъ» не удалось.

Банки снижению требований к капиталу ожидаемо обрадовались. «Это позволит средним по величине банкам сохранить некую конкурентоспособность»,— заявил «Ъ» член правления Рост-банка Дмитрий Зубков. «Снижение планки будет способствовать развитию здоровой конкуренции на банковском рынке: 78 банков ведь лучше, чем 50»,— считает предправления Судостроительного банка Андрей Егоров.

В то же время, по мнению экспертов, установленные ограничения для компаний по выбору банков все равно не дают 100-процентной гарантии сохранности средств. «К сожалению, ситуация с пропажей госсредств в недобросовестных и финансово несостоятельных банках все равно может повториться,— считает Дмитрий Зубков.— Хотя установление лимита по капиталу эти риски и минимизируют».

Инна КЫВЫРЖИК, Дмитрий ЛАДЫГИН