Коммерсант: Крым остался без украинских банков

Сбербанк Украины прекращает обслуживание клиентов на территории Крыма. Такое решение «дочка» российского Сбербанка приняла в связи с запретом Национального банка Украины на деятельность украинских банков на полуострове.

Сегодня украинский дочерний банк Сбербанка России объявил о прекращении деятельности отделений банка на территории Крыма. Как поясняют в банке, обслуживание клиентов крымских отделений будет осуществляться в отделениях банка «на материковой части территории Украины». Между тем 16 апреля глава российского Сбербанка Герман Греф заявлял, что украинская «дочка» Сбербанка продолжит работу в Крыму, ссылаясь на официальное разъяснение ЦБ (см. «Ъ» от 17 апреля). После вхождения Крыма и Севастополя в состав России был принят закон об особенностях функционирования финансовой системы этих регионов на переходный период. Он устанавливает, что банки вправе до 1 января 2015 года продолжать деятельность в Крыму и Севастополе по украинским лицензиям при соблюдении определенных условий. Одним из них было предоставление ЦБ реестра обязательств перед кредиторами и вкладчиками.

Нынешнее решение украинского Сбербанка было принято в связи с выходом постановления Национального банка Украины № 260 от 6 мая. Как говорится в пресс-релизе, размещенном на сайте НБУ, деятельность украинских банков в Крыму «будет нарушением законодательства Украины в связи с невозможностью выполнения такими банками и их обособленными подразделениями требований законодательства Украины, нормативно-правовых актов Национального банка». При этом в НБУ отмечают невозможность осуществлять «банковское регулирование и надзор, валютный контроль и государственный финансовый мониторинг за деятельностью банков и их обособленных подразделений» на территории Крыма. В связи с этим правление Национального банка Украины приняло решение временно «прекратить дальнейшую деятельность украинских банковских учреждений и их обособленных подразделений на указанной территории».

При этом в НБУ признают, что многие банковские учреждения Украины «были вынуждены приостановить или прекратить свою деятельность» на полуострове. К середине апреля об уходе с полуострова объявили «Райффайзенбанк Аваль», Имексбанк, банки «Киевская Русь», «Пивденный», «Платинум», Терра-банк, дочерние украинские банки венгерской OTP Group, российской «Альфа-групп». Украинский Сбербанк существенно сократил сеть отделений в Крыму (до 12 отделений), украинский ВТБ сократил свое присутствие на три четверти (до 4 отделений).

Уход украинских банков с полуострова отчасти замещается российскими банками, хотя и не самыми крупными. В начале года в Крыму работали 80 украинских банков, а их совокупная сеть начитывала почти 1 тыс. отделений. По данным Банка России, в настоящее время в Крыму действуют семь российских банков - РНКБ, Крайинвестбанк, Генбанк, Джаст-банк, банк «Первомайский» и Владикавказский коммерческий банк. Они работают через 159 отделений, причем самой большой сетью - 140 отделений - располагает РНКБ, принадлежащий правительству Крыма. Помимо этого, согласно данным ЦБ, в Крым собираются выходить банки «Рублев», Финансовый стандарт», «Северный кредит», ФИА-банк и Тальменка-банк.

Остаются работать на территории Крыма и два украинских банка - Черноморский банк развития и реконструкции и банк «Морской». Российский ЦБ вчера поздно вечером со ссылкой на то же постановление НБУ Украины отметил, что у них были отозваны лицензии на осуществление банковской деятельности. Однако, как отмечает Банк России, в соответствии с российским законодательством эти кредитные организации могут осуществлять банковскую деятельность до 1 января 2015 года без получения лицензии на осуществление банковских операций, выдаваемой ЦБ.

Как Россия готовится к крымским выплатам

АСВ вчера приступило к работе в Крыму через свою «дочку» - Фонд защиты вкладчиков. На первоначальном этапе фонд будет располагаться по 52 адресам; всего будет 92 рабочих места для приема заявок возмещение по вкладам. Из них 40 - в ЧБРР, 38 - в РНКБ. Остальные 14 - помещения самого фонда. «Когда у банка «Россия» (см. «Ъ» от 15 апреля) будет широкая сеть в Крыму, будем работать и через них»,- сообщил заместитель гендиректора АСВ, председатель наблюдательного совета фонда Андрей Мельников. По его оценкам, объем компенсаций по вкладам крымчан в украинских банках - 30-35 млрд руб.

Впрочем, из-за того, что украинские банки, покидающие Крым, не могут, не нарушая украинского законодательства, предоставлять данные своих клиентов в ЦБ или АСВ, сложности с получением выплат могут возникнуть и у вкладчиков, получающих российскую страховку. В связи с этим ЦБ вчера опубликовал сообщение, позволяющее украинским банкам в Крыму «в случае отсутствия технической возможности» представить информацию об обязательствах перед вкладчиками в упрощенной форме - без указания ФИО, места жительства и паспортных данных.

Кроме того, на вчерашней встрече с крымскими банкирами в Севастополе АСВ сообщило, что готово брать у таких вкладчиков согласие на получение персональных данных и принимать в подтверждение долга банка перед ними выписки. Теоретически АСВ даже готово обсуждать с банками, которые хотят и могут расплачиваться по своим крымским обязательствам на Украине, вопрос о передаче фонду их обязательств перед вкладчиками с последующей компенсацией этих средств агентству со стороны украинских банков. Правда, речь во всех случаях идет только о добросовестных игроках. Ответное предложение крымских банкиров - решить проблему путем выдачи им временных лицензий на срок, необходимый для расплаты с вкладчиками,- представитель ЦБ Севастополя обещал довести до основного ЦБ. Ксения Дементьева

Дмитрий МИХАЙЛОВИЧ