РБК: Депутаты предложили не блокировать сайты с ложными данными о банках

В Госдуму внесена поправка, которая фактически отменяет закон, позволяющий без суда заблокировать сайт за недостоверную информацию о банках. Банкиры решением недовольны, а журналисты и некоторые депутаты говорят о том, что надо идти дальше и исправить только что подписанный президентом закон, фактически приравнивающий блогеров к СМИ.

Принятый Госдумой в начале апреля в первом чтении законопроект, который разрешает досудебную блокировку сайтов за распространение заведомо недостоверной информации о банках, может быть существенно переработан. Первый зампред думского комитета по информационной политике Леонид Левин внес ко второму чтению поправку, которая сохраняет нынешний порядок блокировки - по решению суда. Об этом РБК рассказал председатель профильного комитета Алексей Митрофанов и подтвердил сам Левин.

«Исключить из законопроекта досудебную блокировку сайтов - суть моей поправки. Надеюсь, она будет принята, тем более что ее поддерживает глава Роскомнадзора Александр Жаров», - говорит Левин. В конце апреля Жаров действительно публично высказывался против законопроекта в нынешнем виде. С тех пор позиция Роскомнадзора не изменилась, уточнила РБК пресс-служба ведомства.

Жаров и Левин сходятся в сути претензий к законопроекту. В нынешнем виде он позволяет блокировать сайты по жалобе любого лица. Если дать право банкам закрывать неугодные им сайты - таких же полномочий захотят представители всех отраслей.

«Мы открываем ящик Пандоры, принимая такой закон. Представители других отраслей экономики теперь тоже захотят блокировать сайты, - подчеркивает Левин. - Тем более что банки часто проигрывают иски к СМИ. Непонятно, почему мы лишаем прессу возможности для защиты». Еще одна причина для принятия поправок - если сайт заблокируют за распространение информации о каком-либо банке, люди подумают, что информация верна и от них утаивают правду, рассуждает депутат.

Поправку Левина нужно поддержать, уверен депутат Госдумы от «Единой России» Роберт Шлегель. Он считает, что многие законопроекты в сфере информационно-коммуникационных технологий принимались в спешке и будут изменены. «Это результат ситуативного законотворчества, а оно должно быть системным. Особенно в этой сфере все решения должны быть тщательно выверены. Но то, что хотя бы сейчас закон будет изменен, - это правильно», - подчеркнул он.

Законопроект, который сейчас хотят исправить депутаты, подготовили еще в начале этого года председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина и Митрофанов. Парламентарии предлагали блокировать сайты, на которых обнаружены ложные сведения о банках, банковской системе и публичных организациях - кредитных и страховых компаниях и других организациях «торговли на рынке ценных бумаг, деятельность которых предусмотрена к публикации консолидированной финансовой отчетности».

Изначально авторы даже хотели ввести уголовную ответственность для распространителей таких сведений, но затем решили ограничиться штрафом - до 1 млн руб.

Предусматривалось, что пожаловаться на сайт с неверной информацией в Генпрокуратуру может любая организация или гражданин. Прокурор отправит требование о блокировке доступа к сайту в Роскомнадзор, а тот - операторам связи. Одновременно Роскомнадзор должен уведомить о проблеме хостинг-провайдера (хостера), на серверах которого размещен сайт с недостоверной информацией о банках. Хостер в свою очередь сообщает это владельцу сайта, и если тот уберет спорную информацию, то доступ к ресурсу восстанавливается. По похожему принципу в России уже блокируются сайты: 1 февраля в силу вступил закон о досудебной блокировке сайтов за экстремизм.

Получить комментарий Бурыкиной РБК не удалось, Митрофанов сказал, что придерживается прежней концепции. «Для предотвращения паники среди вкладчиков и инвесторов важно, чтобы недостоверная информация блокировалась немедленно, а не спустя некоторое время, пока вопрос рассмотрят суды», - объясняет он.

В банковском бизнесе все держится на доверии, и информация о проблемах банка может иметь очень серьезные последствия, соглашается председатель совета директоров МДМ Банка Олег Вьюгин. Он призывает Госдуму не спешить с отменой принятого в первом чтении законопроекта, а без спешки продумать, кто и как должен принимать решение о блокировке сайта. «Например, Роскомнадзор это может делать, но, только получив информацию от Центрального банка о том, что сайт действительно опубликовал недостоверные сведения», - предлагает он.

Журналистов же не устраивает, если депутаты ограничатся только принятием этих поправок. Отмена закона о досудебной блокировке сайтов за недостоверную информацию о банках несущественна на фоне принятия других норм, говорит колумнист Bloomberg View Леонид Бершидский. «Власти заблокируют, кого захотят, после принятия закона о блогерах, приравнивающего их к СМИ», - подчеркивает он. Закон о блогерах тоже нужно будет исправлять - до вступления в силу или сразу после, соглашается Шлегель.

Михаил РУБИН