РБК: Правительство переписывает бюджет ради Крыма и регионов

Правительство внесло на рассмотрение Госдумы изменения в федеральный бюджет на 2014 г. Доходы увеличены, расходы планируется частично перераспределить с учетом отмены участия России в G8, отказа от внешних займов и отмены арендных платежей за базирование флота на Украине.

На что потратят

Найденные резервы направляются на поддержку региональных бюджетов, сказал глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. «Те резервы, которые удалось изыскать, направляются практически все на поддержку региональных бюджетов. Это первая и главная особенность (этого законопроекта. - Примеч. РБК)», - отметил он.

Регионы получат 25 млрд руб. на сбалансированность бюджетов (плюсом к дополнительным 100 млрд руб. на бюджетные кредиты регионам). Макаров сказал РБК, что эти суммы могут быть увеличены.

21,875 млрд получат Крым и Севастополь, значится в проекте Минфина. Деньги пойдут на создание территориальных органов власти, избирательных комиссий и аппарата полпреда в Крыму, на создание судов, оплату труда гражданского персонала вооруженных сил и сервисное обслуживание и ремонт техники связи ВС. 450 млн руб. будет выделено на увеличение штатной численности органов прокуратуры на 450 единиц в Крыму. 175 млн рублей получит Министерство по делам Крыма.

Макаров заявил РБК, что расходы на Крым будут пересчитаны. «Все позиции (по Крыму. - Примеч. РБК) счетные. Все обязательства должны быть финансово обеспечены в бюджете. На сегодняшний день эти обязательства обеспечены. Сейчас мы будем иметь возможность это проверить. Естественно, мы будем искать резервы», - отметил депутат.

Другое направление - переброска бюджетных средств в рамках главных распорядителей средств. Министерства и ведомства начинают оптимизировать свои расходы с учетом госпрограмм, которые были утверждены правительством 15 апреля, сказал Макаров журналистам.

Также предполагается выделить средства на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, перевод военнослужащих на обмундирование нового образца, на юбилейные мероприятия в честь 70-летия победы, на приобретение самолеты SSJ-100 для ликвидации ЧС. Эти средства планируется перераспределить из резервов объемом 51 млрд руб.

Резерв образовался в том числе за счет отмены мероприятий, связанных с G8, сокращением сумм на обслуживание госдолга (в связи с отказом от внешних займов и сокращением объема внутренних), отсутствием необходимости платить арендную плату за пребывание Черноморского флота на Украине.

Откуда возьмут

Проект поправок в федеральный закон о бюджете на 2014 г. Минфин опубликовал в начале прошлой недели, 21 мая документ был рассмотрен на заседании правительства. Основные изменения в этом году касаются доходной части бюджета. Планируется, что она увеличится с 13,570 трлн до 14,239 трлн руб., уточнил Макаров.

Это произойдет за счет увеличения объема нефтегазовых доходов в этом году. В проекте Минфина значилось увеличение на 1,039 трлн руб. Такой рост был обеспечен за счет падения курса рубля с начала этого года (минус 8,6% по итогам первого квартала), увеличения прогноза цен на нефть, экспортных цен на газ в страны дальнего зарубежья, а также объемов экспорта углеводородов.

В законопроекте о поправках в бюджет учтен курс в 36 руб. за доллар и прогноз по цене на нефть марки Urals в 104 доллара за баррель. Первоначально бюджет рассчитывался исходя из курса в 33,4 руб. и прогноза по цене на нефть в 101 доллар за баррель.

Пока нефтегазовые доходы увеличиваются, ненефтегазовые - снижаются на 291,6 млрд руб., в том числе за счет снижения роста ВВП, импорта и экспорта, а также снижения планируемого размера дивидендов «Роснефтегаза» (с 95% до 25% от чистой прибыли). Поэтому дополнительные доходы пойдут на погашение дефицита бюджета. Минфин ожидает, что бюджет будет сведен с профицитом в 0,5%, ранее планировался такой же дефицит.

Базовый уровень инфляции, принимаемый для расчетов, повышен - с 5% до 6%, сказал Макаров. Расходы остаются на прежнем уровне - 13,96 трлн рублей. Из них более 187 млрд будут перераспределены с учетом приоритетных направлений.

Поправки к закону о бюджете должны быть рассмотрены и приняты в течение 25 дней. После регистрации в Госдуме законопроект будет направлен президенту, в Совфед, Счетную палату, ЦБ, Общественную палату и во все комитеты Госдумы. До 5 июня ведомства должны предоставить свои заключения по проекту поправок.

По планам 11 июня законопроект может быть вынесен на рассмотрение Госдумой в первом чтении, сказал Макаров.

Яна МИЛЮКОВА